集团（tuán）动态
7月10日，中国（guó）人民（mín）银（yín）行、国家金融监督管理总局发布《关于延长金融支持房地产（chǎn）市场平稳健康发展有关政策期限的通知》，对“金融16条”中有关政策有适用期限的，将适用（yòng）期限统一延（yán）长（zhǎng）至2024年12月31日（rì）。
中国人民银行 国家金融（róng）监督管（guǎn）理总局有关负责人
就延长金融（róng）支持房地产市（shì）场（chǎng）平稳健康发展有（yǒu）关政策
期限（xiàn）的通知答（dá）记者问
问：此项（xiàng）政策出台的（de）背景是什么？
答（dá）：2022年11月11日，中（zhōng）国人民银行（háng）、原银保监会联合出台《关于做好（hǎo）当前金（jīn）融（róng）支持房地产市场平稳（wěn）健康发展工作的通（tōng）知》（简称（chēng）《通知》)，从保持房（fáng）地（dì）产融（róng）资平稳有（yǒu）序、积极（jí）做好保（bǎo）交楼金融服务、配合做好（hǎo）受困房（fáng）企风险处（chù）置、加大住房（fáng）租赁金融支持等方面，明确了16条支持政（zhèng）策，其中两（liǎng）条政策规定了适用期限。《通（tōng）知（zhī）》发布（bù）实施后，对（duì）保持（chí）房地产融资合理适度、推动化解房地产企（qǐ）业风险发（fā）挥了积极作（zuò）用，取得了良好（hǎo）的政策效果。综合考虑当前房地产市场（chǎng）形（xíng）势，为引导金融机构继续对房地（dì）产（chǎn）企业存量（liàng）融资展期，加（jiā）大保交楼金融支持（chí），中国人民银行、国家金融监督（dū）管理（lǐ）总局决定，延长有关政（zhèng）策适用期（qī）限。
问：延（yán）期涉及（jí）哪两（liǎng）条政策？
答：政策延期涉及两项内容（róng）：
一是对于房地产企（qǐ）业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证（zhèng）债权安全的（de）前提下，鼓励金融机构与房（fáng）地产企业基（jī）于商业（yè）性（xìng）原则自（zì）主协商（shāng），积极通（tōng）过存量贷款展期、调整还（hái）款安排等方式予以支持，促（cù）进项（xiàng）目完工（gōng）交付。2024年12月31日前到期（qī）的（de），可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款（kuǎn）分类，报（bào）送征（zhēng）信系统的贷款分类与之保持一致。
二是对于（yú）商业银行按照《通知》要求，2024年12月31日（rì）前向专（zhuān）项借款支持项目发放的（de）配套融（róng）资，在贷款期限内不下调风险分类；对债务新老划断后的承（chéng）贷主体按照合格借款（kuǎn）主体管理。对于新发放的配套融资（zī）形（xíng）成不良的，相（xiàng）关机构（gòu）和人员已尽职的，可予免责。
除上述两条（tiáo）政策外，其他不涉及（jí）适用期限（xiàn）的（de）政策（cè）长期有效。各（gè）金融（róng）机构应按照文件（jiàn）要求切实抓好（hǎo）落实，因城施策支持刚性（xìng）和改善性（xìng）住（zhù）房需求，保（bǎo）持（chí）房地产融（róng）资合理适度，加大保交（jiāo）楼金融支持，推动行业风险市（shì）场化（huà）出清，促进（jìn）房地（dì）产市场平稳健康发展。
“金融16条”《通知》原文（wén）：
为（wéi）贯（guàn）彻落实党中央（yāng）、国务院决策（cè）部署，坚持房子是用来住的、不是用（yòng）来炒的定位，全面（miàn）落（luò）实房地产长效（xiào）机（jī）制，因城施策支持刚（gāng）性和改善（shàn）性住房需求，保（bǎo）持房地产融资（zī）合理适度，维护住房消（xiāo）费者合（hé）法权益，促进房地产市（shì）场平稳健康（kāng）发展，现将有关事项通知如下：
一、保持（chí）房地产融资平稳有序
（一）稳定房（fáng）地产开发（fā）贷款投（tóu）放。坚持“两个毫不动摇”，对国有（yǒu）、民营等各类房地（dì）产企业一视同（tóng）仁。鼓励金融机（jī）构重点支持治理完（wán）善（shàn）、聚焦主业、资质良（liáng）好的房地产企业稳（wěn）健（jiàn）发展。金融机（jī）构要合（hé）理区分项（xiàng）目子公司风险与集团控股（gǔ）公司风险，在保证债权安全、资金封闭运作的前提下（xià），按照市场化原则满足房地产项（xiàng）目合理融资需求。支持项（xiàng）目主办（bàn）行（háng）和银（yín）团贷款模式，强化贷款审批、发（fā）放、收回全流程管理，切实保（bǎo）障（zhàng）资（zī）金安全。
（二）支持个人住（zhù）房贷款合理需求。支持各地在全国政策基（jī）础上，因（yīn）城施策实施好（hǎo）差别化住房信贷政策（cè），合（hé）理确定（dìng）当地个人住房贷款首付比例和贷款（kuǎn）利（lì）率政策下限，支持刚性和改善性（xìng）住房需（xū）求。鼓励金融机构（gòu）结合（hé）自身经营（yíng）情况、客户风险状况和信贷（dài）条件等，在城市政策下（xià）限（xiàn）基础上，合理（lǐ）确定个（gè）人（rén）住房（fáng）贷款（kuǎn）具（jù）体首付比（bǐ）例（lì）和利率水平（píng）。支持金融（róng）机（jī）构优化新市（shì）民住房金融（róng）服务，合理确定符合购房条件新（xīn）市民首套住房个人住房贷（dài）款的标准，多维度科学审慎评（píng）估新市民信用水平（píng），提升（shēng）借款（kuǎn）和还款（kuǎn）便利度。
（三）稳定建筑企业信贷（dài）投放。鼓励金融机构在风险（xiǎn）可（kě）控、商业（yè）可持续基础上，优化建筑企业信贷服务，提供必要的（de）贷款支持，保持建筑企业融资连（lián）续稳定。
（四）支（zhī）持（chí）开发贷款、信（xìn）托贷款（kuǎn）等存量融资合理展期。对于（yú）房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证（zhèng）债权安全的（de）前提下，鼓励金融机（jī）构与（yǔ）房地产企（qǐ）业基于商业（yè）性原则自（zì）主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款（kuǎn）安排等方式予以支持，促进项目完工交付。自本通知印（yìn）发之日（rì）起（qǐ），未来半年内到（dào）期的，可以允许超出原规定多展（zhǎn）期1年，可不（bú）调整（zhěng）贷款分类，报（bào）送征信（xìn）系统（tǒng）的（de）贷款分（fèn）类与之保（bǎo）持一致。
（五）保持债券融（róng）资（zī）基本稳定。支（zhī）持优质房地产企业发行债券（quàn）融资。推动专业信用（yòng）增进机构（gòu）为财（cái）务总体健康、面临短期困难的房地产企业（yè）债券发行提供增信支持。鼓励债券发行人与持有（yǒu）人提前沟通，做好（hǎo）债券（quàn）兑付资（zī）金（jīn）安排。按期兑付确有（yǒu）困难的，通过协商做出（chū）合理（lǐ）展期、置（zhì）换（huàn）等安排（pái），主动化解（jiě）风险。支持债券（quàn）发（fā）行人在境内（nèi）外市场回购债券。
（六）保持信（xìn）托等资（zī）管产（chǎn）品融（róng）资稳定。鼓励信（xìn）托（tuō）等资管产品支持房（fáng）地产合理融资需求。鼓励信托公司等金融机构加快业务转型，在严格落实资管产品监管要求、做好风险防控的基（jī）础上，按市（shì）场化、法治化原则支持房地产企（qǐ）业（yè）和项目的合理融资需求（qiú），依法合规为房地产企业项目并购、商业养老地产、租赁住房建设等提供金融支持（chí）。
二、积（jī）极做好“保交（jiāo）楼”金融服务
（七）支持（chí）开（kāi）发性政策（cè）性银行提（tí）供“保（bǎo）交楼”专项借款。支持国家开发银行、农业发展银行（háng）按（àn）照有关政策（cè）安排和要求，依法合规、高效有序（xù）地（dì）向经复核备案的借款（kuǎn）主体发放“保交楼”专（zhuān）项借款，封（fēng）闭运（yùn）行、专款专用，专项用于支持已售逾期难（nán）交付住宅项目加快建设交付。
（八）鼓励金（jīn）融机构提供配套融资支持。在（zài）专项借（jiè）款支持（chí）项目明确债权债务（wù）安排、专项借（jiè）款和新增配套融资司法保障后，鼓励（lì）金融机构特别（bié）是项目个人住房贷款的主融资商业银行（háng）或其牵头组建（jiàn）的银团，按照市场化（huà）、法治化原则，为专项借款支持项目提供（gòng）新增配套融资（zī）支持（chí），推动化解未（wèi）交楼个（gè）人住房贷款（kuǎn）风险。
对于剩余货值的销售回款可同（tóng）时覆（fù）盖专项借款和新增配套融资的（de）项目（mù），以及剩余（yú）货值的（de）销售回款（kuǎn）不能同（tóng）时覆盖专项借（jiè）款和（hé）新增（zēng）配套融（róng）资，但已明确新（xīn）增配套融资和专项借款配（pèi）套机制安排并（bìng）落实还款（kuǎn）来源（yuán）的项目，鼓励（lì）金融机构在商业自愿前提下积极提供（gòng）新增配套融资（zī）支持。
新（xīn）增配套融资的承（chéng）贷主体应与专项借款支持项目的实施主体保持一（yī）致，项目存量资产负债应经地方政府组织有资质机（jī）构进行审计评估确认并已制定“一（yī）楼一（yī）策（cè）”实施（shī）方案。商业银行可在房地（dì）产开发贷（dài）款项下新设“专项借（jiè）款配（pèi）套融（róng）资”子（zǐ）科目用于统计（jì）和管理。配套融资原则（zé）上（shàng）不应超过对（duì）应专项借款的期限（xiàn），最长不（bú）超过（guò）3年。项（xiàng）目（mù）销售回款应（yīng）当划入在主融（róng）资商（shāng）业银行或其他商业（yè）银行开立的项（xiàng）目专用账（zhàng）户（hù），项目（mù）专用（yòng）账户（hù）由提供新增（zēng）配套融（róng）资的（de）商（shāng）业银行参与共同管（guǎn）理（lǐ）。明（míng）确按照“后进先出（chū）”原则，项目（mù）剩（shèng）余货值的（de）销售（shòu）回款要优先偿还新（xīn）增配套融资和（hé）专项借款。
对于商（shāng）业银行按照本通知要（yào）求（qiú），自本通知印发（fā）之日起半年内（nèi），向专项借款支持项目发放的（de）配套（tào）融资，在（zài）贷款期限内不下调风险分类（lèi）；对债（zhài）务（wù）新老划断（duàn）后的承贷主体按照合格借（jiè）款主体管理。对于（yú）新发放的配套融资形成不良的，相关机（jī）构和人员已尽（jìn）职的，可予免责（zé）。
三、积（jī）极配合做好受困（kùn）房地产企业风险处置
（九）做好房（fáng）地产项目并购金融（róng）支持。鼓励商（shāng）业银行稳妥有（yǒu）序开展房地产项目并购贷（dài）款业务，重（chóng）点支持优质（zhì）房地产企业兼（jiān）并收购受（shòu）困房地产企（qǐ）业项目。鼓（gǔ）励金（jīn）融资（zī）产管理公司（sī）、地方资产（chǎn）管（guǎn）理公司（sī）（以下统称资产管理（lǐ）公（gōng）司（sī））发挥（huī）在不良资产（chǎn）处置（zhì）、风险管理（lǐ）等（děng）方面的经验和能力，与地方（fāng）政府、商业银行、房地产企业等共同协商风险化（huà）解模式（shì），推动加（jiā）快资产处置。鼓励（lì）资产管理公司与律师事务所、会计（jì）师事务所等第（dì）三方机构开展合作（zuò），提高（gāo）资产处（chù）置效率。支持符合条件的商业银行、金（jīn）融（róng）资产（chǎn）管理公司发行房地产项（xiàng）目并购主（zhǔ）题金融（róng）债券。
（十）积极探索市场化支持方式（shì）。对（duì）于部（bù）分（fèn）已进入司法重整的项目，金（jīn）融机构可按（àn）自主（zhǔ）决（jué）策（cè）、自担风（fēng）险、自负盈亏（kuī）原（yuán）则，一企（qǐ）一策协助推进（jìn）项目复工交付。鼓（gǔ）励（lì）资产管理公司（sī）通过担任破产管（guǎn）理人、重整投资人等方式（shì）参与项目（mù）处（chù）置（zhì）。支持有条件的（de）金（jīn）融机构稳妥探索通过设立基金等方式，依法依规市场化化解（jiě）受困房地（dì）产企业风险，支持（chí）项目完工交付。
四、依法（fǎ）保（bǎo）障住房金融消费者（zhě）合法权益
（十一（yī））鼓励（lì）依法自主协商延期还本付息。对于因疫情住院治疗或隔离（lí），或（huò）因疫情停业（yè）失（shī）业而（ér）失（shī）去收入来（lái）源的个人，以及（jí）因购房合同发生（shēng）改（gǎi）变或解除的（de）个人住房贷（dài）款（kuǎn），金（jīn）融机构可按市场化、法治（zhì）化原则与购（gòu）房人自主开展协商，进行延期展期等（děng）调整，相关（guān）方都要依法（fǎ）依规（guī）、信守合（hé）同（tóng）、践行承诺。在（zài）此（cǐ）过（guò）程中，金融（róng）机构要做（zuò）好客（kè）户服务工（gōng）作，加强沟通，依法保障金融消费（fèi）者合（hé）法权益，同时（shí）按相关规定（dìng）做（zuò）好资产（chǎn）分类（lèi）。对于（yú）恶意（yì）逃（táo）废（fèi）金融债务的（de）行为，依法（fǎ）依规予（yǔ）以（yǐ）处理（lǐ），维（wéi）护良好市场秩序。
（十（shí）二）切（qiē）实保护延期（qī）贷款的个人征信权益。个人住房贷款已调（diào）整（zhěng）还款安排的，金融机构按新的（de）还款安排报（bào）送信用记（jì）录；经人民法院（yuàn）判决、裁定认定应予调整的，金融机构根据人民法院生效判决、裁定等调整信用记录报送，已报送（sòng）的予以调整。金融机（jī）构应妥善处置相（xiàng）关征信异议（yì），依法（fǎ）保（bǎo）护信息主体（tǐ）征信权益。
五、阶段性（xìng）调整部分（fèn）金融管理政策
（十三（sān））延长（zhǎng）房地产贷款集中度（dù）管理政策过渡期安（ān）排。对（duì）于（yú）受疫情（qíng）等客观原（yuán）因影响不能（néng）如期（qī）满足房地产（chǎn）贷款集中度管理要求的银（yín）行业金融机构（gòu），人民银行（háng）、银保监会或人民银行分支机构、银保监会派（pài）出机构根（gēn）据房地产贷款集中度管理有关规定，基于实际情况并经（jīng）客观评估，合理（lǐ）延长其过渡期。
（十四）阶段性（xìng）优化房地产项目（mù）并（bìng）购融资政（zhèng）策（cè）。相（xiàng）关金融机构要用好人民银行、银保监会已出台的（de）适（shì）用（yòng）于主要商（shāng）业银行、全国性金融资产管理公（gōng）司的阶段性房地产金融管理政策，加快推动房地（dì）产（chǎn）风险市场化出清。
六、加（jiā）大住房（fáng）租赁金融（róng）支持（chí）力（lì）度
（十（shí）五（wǔ））优化（huà）住房（fáng）租赁信（xìn）贷服务。引（yǐn）导金融机构重点加大对独（dú）立法人运营（yíng）、业（yè）务边界（jiè）清晰、具备房地产（chǎn）专业投资和管理能力（lì）的自持物业型（xíng）住（zhù）房（fáng）租赁企业的信贷支（zhī）持，合理设计贷款期限（xiàn）、利率（lǜ）和（hé）还款方式，积极满足（zú）企（qǐ）业中长期资金需求。鼓（gǔ）励金融机（jī）构按照市场化（huà）、法治化原（yuán）则，为（wéi）各类主体收购、改建房地产项目用（yòng）于住房租赁提供（gòng）资金支持。商业银行向持有保障性住（zhù）房租赁（lìn）项目（mù）认定书的保障性租赁（lìn）住房项目（mù）发放（fàng）的有关贷款，不纳入房地产贷款集中度管理（lǐ）。商业地产改造为保障性租赁住房，取得保障性租赁住（zhù）房认定书后，银（yín）行发（fā）放贷款期限、利率适用保障性（xìng）租赁贷款相关政策。
（十（shí）六）拓宽住房租（zū）赁市场多（duō）元化融资渠道。支持（chí）住房租赁企业发行信用债券和担（dān）保债（zhài）券等直接融（róng）资（zī）产品，专项用于租赁住房建设和经（jīng）营。鼓励商业银行发（fā）行（háng）支持住房租赁（lìn）金融债券（quàn），筹（chóu）集资金用于增（zēng）加住房（fáng）租赁开发建（jiàn）设贷款和经（jīng）营（yíng）性贷款投放。稳（wěn）步（bù）推（tuī）进房地产投资信（xìn）托基金（REITs）试点。
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南阳536商业（yè）广场
▲536商业广场实景图
536商（shāng）业广场占（zhàn）居南阳市（shì）独山大道与范蠡路（lù）交（jiāo）叉口（kǒu）， 近4万方商业体量，5.1米层高，集（jí）居（jū）住、购物、休（xiū）闲、娱乐、商（shāng）务、商贸、美食等功（gōng）能于一（yī）体，万德隆购物中心+奥斯卡（kǎ）影院双核驱动，三（sān）色（sè）鸽等上百名商家成功签约。目前（qián），536广场首批商户交铺进（jìn）场，万德隆超（chāo）市领衔入驻。全力（lì）打（dǎ）造独山大道商（shāng）业新标杆，商（shāng）业氛（fēn）围日渐成熟，投资前景指日可待。
桂花城奥特莱斯购物公园
▲桂花城奥（ào）特莱斯（sī）购物公（gōng）园效果图
桂花城奥特莱斯购物公园位（wèi）于南（nán）阳市滨（bīn）河（hé）西路（lù）、雪枫路黄（huáng）金交会（huì）处，是（shì）南阳西（xī）南主城（chéng）区规模最大、最（zuì）具（jù）人气的商业新地标。4万（wàn）方（fāng）第五代商业“街区+MALL”，是（shì）未来时（shí）尚达人、流行先锋、潮流新贵休闲购物之地，沉浸式、体验式、互动（dòng）式、景观（guān）式、多维度消费体验，引领未（wèi）来商（shāng）业新潮（cháo）流。
唐河外滩奥特（tè）莱斯（sī）购物公园
项目位于（yú）唐（táng）河（hé）滨河北路（lù）与上海（hǎi）大道交汇处，项目涵盖了体验（yàn）式商业（yè）+全业（yè）态商街+唐河公馆LOFT公寓三种产品业态，摩（mó）天轮、水上（shàng）乐园、音（yīn）乐喷泉、水上灯（dēng）光秀，打造唐（táng）河景观式（shì）沉浸体验商业，以购物+度假将（jiāng）街区空间场景化，集展示、售卖、互动、打卡、体验、休闲等功能为一体（tǐ），满足消费者（zhě）对（duì）美好生活的向往（wǎng），塑造唐河外（wài）滩商（shāng）业明珠。
唐河公馆——唐河县滨河北路一桥和四桥之间（jiān）
南阳536商业广场（chǎng）——南阳市独山大（dà）道与范蠡路交会处
桂（guì）花（huā）城奥特莱（lái）斯购物公（gōng）园——南阳市滨河西路与雪（xuě）枫（fēng）路交会处
莲花川康（kāng）养项（xiàng）目——南阳市龙王沟风景区（跨两区一县）
猿人山城（chéng）避暑康养项目——南召县猿人山（shān）森林（lín）公（gōng）园
红豆杉川生（shēng）态康养项目——南召县范（fàn）家庄金矿
丹霞禅谷（gǔ）养（yǎng）心康（kāng）养项目（mù）——南（nán）召县丹霞寺
成园设施农（nóng）业——南阳市（shì）鸭河工区（中国（guó）航空航（háng）天育种中心合作项（xiàng）目）
枫桥水岸·水岸优越生活示范区——南阳市滨（bīn）河西路与（yǔ）雪枫路交（jiāo）会处
