为（wéi）什么建设现代农业产业园

中央（yāng）农村工（gōng）作会议提出现代农业产（chǎn）业园（yuán）是（shì）优（yōu）化农业产业结（jié）构、促进三产深度融合的重要载（zǎi）体，中央（yāng）一号文件提出要建设生产加工加科（kē）技的现（xiàn）代农业产业园，政府工作报告也提出打（dǎ）造现代农业产业（yè）园。农业农村（cūn）部（bù）和财政（zhèng）部建立推进协调机（jī）制，开展（zhǎn）现（xiàn）代农业产业园建设工作。

（一）理论基础

建设现代（dài）农业产业园的理论支撑：发（fā）展极理论、产业集聚（jù）理论、产业链理论。发展极理论是（shì）把（bǎ）要素资源集投在某个区域，优先（xiān）发（fā）展，产业集（jí）聚（jù）理（lǐ）论（lùn）是（shì）通过（guò）产业集聚产生外部的优势，产业链理论就是全产（chǎn）业（yè）链发（fā）展，现代农业产（chǎn）业园是在这（zhè）三（sān）个理（lǐ）论，以及农业多功能（néng）性理论、休（xiū）闲（xián）农业、绿色农（nóng）业、中医农业等多种理论支撑下发（fā）展（zhǎn）起来的。

（二）现（xiàn）实背景（jǐng）

十三五全国农业规划（huá）、现代农业规划作（zuò）出以下两个（gè）判（pàn）断：

判断一：农业现代化（huà）已进（jìn）入（rù）全面（miàn）推进、重点突破、梯（tī）次实（shí）现阶段。

具（jù）体表现（xiàn）：

综合生产能力迈（mài）上（shàng）新台阶，农业物质技术装（zhuāng）备达到新水平，适度规模经（jīng）营呈现新（xīn）局面，产业格局呈现新变化，农民收入实现新跨越，典型探索（suǒ）取得新（xīn）突破。

判断（duàn）二：我国农业已进入发展动力升级、发展方（fāng）式转变，发（fā）展结构优化的时期。

主（zhǔ）要表现：

1）居民消费结构升（shēng）级的背景下，部分农产品结构性失衡的问题日（rì）益凸显（xiǎn）；

2）在资源（yuán）环境（jìng）约（yuē）束趋紧（jǐn）的（de）背（bèi）景下，农业发展方式粗放问题日益凸（tū）显；

3）在国内外农（nóng）产品市场（chǎng）深度融合的背（bèi）景下，农（nóng）业竞争力不强的问（wèn）题日益凸（tū）显；

4）在经济发展速度放缓、动力转换的背景下（xià），农民持续增收难度（dù）加（jiā）大的问题日益凸（tū）显。

以上四个体现也是目前需（xū）要（yào）解决的问题。综合（hé）这两个判断（duàn），我国农（nóng）业已进入传统农业向现代农业转变的关键阶段。如何转变？总体思路就是推进农业（yè）供给侧结构（gòu）性改革，抓手就是“三区三园”，其中（zhōng）重（chóng）要一个园就是（shì）现代（dài）农业产业园。

（三（sān））创建意义

为（wéi）中国特色农业现代化发展树立新标杆，为引（yǐn）领农业供给（gěi）侧结（jié）构性（xìng）改革搭建新平台，为培育农（nóng）业农村经济发展新（xīn）动能探寻突破口，为农民持（chí）续增收探索（suǒ）新机制，为推进城乡一体（tǐ）化发展的开辟新途径。

1、典型示范作（zuò）用（yòng）

现代（dài）农业园区是现代农业的（de）展示（shì）窗口，是农业科技成果（guǒ）转化（huà）的孵化器，是生态型安全食（shí）品的（de）生产基地，是（shì）现代农业信息、技术、品种的博（bó）览园，是（shì）提高农村经济效益和农民（mín）收入的必然选择。现代农业园区以环境优（yōu）美、设施先进（jìn）、技术领先（xiān）、品种优新、高效开（kāi）放为（wéi）特（tè）点，代表现代和（hé）谐农业的发展方向，是实（shí）现（xiàn）社会主义新农村建设的（de）亮点工（gōng）程。

2、现代（dài）农业的抓手

现代农业园区是现代农业发展的重要载（zǎi）体和抓手，借鉴（jiàn）工业园区的（de）经营管理（lǐ）理念，依托园区这一载体（tǐ），推动农业生产要素（sù）向园（yuán）区集中（zhōng）、优势产（chǎn）业向园区集聚（jù），推进农业产业化、多功能化经营（yíng），是农业现代（dài）化的必由之路，是（shì）加快新农村建设（shè）、促进农（nóng）民增收（shōu）的重要（yào）手段，也是落实科学发（fā）展观（guān），促进经济发展方式转变的根本途径。在过去发展的（de）基础上，不（bú）断总结经验（yàn），加强都（dōu）市型现代农业园区建设，高标（biāo）准规划建设一批（pī）国（guó）家级、省（shěng）级（jí）和市级现（xiàn）代农业园区。

3、产业聚集的载（zǎi）体

发展产业（yè）化是实现农业现代化的必（bì）由之路，规（guī）模化生（shēng）产是农业产业化的内在（zài）要求。一家一户的分散经营、农（nóng）业企（qǐ）业的单打独（dú）斗（dòu）已不适应新阶段农业发展形势的（de）要求，发展现代（dài）农业（yè），必须打（dǎ）破区（qū）域（yù）界限，突（tū）破规模优势，走农（nóng）业区域化布局、一（yī）体（tǐ）化经营、合（hé）作化生产的路子。园区通过（guò）大力（lì）发展产业（yè）化经（jīng）营，为发展现代农业增添了新的注（zhù）脚。

（1）是实施品牌（pái）战略，不断提高农产品的质量（liàng）和市场竞争力。

（2）是通过龙头企业（yè）带动，不断凝聚农业产业（yè）化发展的驱动力。

（3）是促进产业升级，不断吸纳农民成为产业工人。

（四）商业（yè）模式

以农（nóng）业为主（zhǔ）导的贫（pín）困地（dì）区往往给当（dāng）地政府财政带来巨大压力，农业生产无法形成（chéng）规模化运作，农产（chǎn）品没有品牌，打不开销（xiāo）路，人们缺（quē）少其（qí）他（tā）的（de）收入来（lái）源，生活水平提升缓（huǎn）慢等等。这（zhè）些问题困扰着当地政府（fǔ）与农民，如何（hé）抓住新时期的（de）历（lì）史（shǐ）机遇（yù），寻找农村发展的突破口，成为了（le）公（gōng）众共同关注的（de）问题。

现代农业产业（yè）园的商业模式围（wéi）绕“农旅双链”来设计，以（yǐ）旅游开发吸引（yǐn）人气为起点，借（jiè）助于每年上（shàng）百万（wàn）游客量的无形（xíng）品牌（pái）宣传（chuán）效应，倾力打造成功的果（guǒ）蔬（shū）品牌（pái）。使得（dé）旅游地变成了（le）果品产地，农（nóng）民跳出农家（jiā）乐（lè）的局（jú）限，走（zǒu）入车间、工（gōng）厂，成为品牌果蔬加（jiā）工业（yè）的生力军。从而实现了（le）旅游、现代农业两种产业互相促进（jìn）和共同发展的（de）联动效应。

“农旅（lǚ）双链”模式（shì）的优（yōu）点是两条产（chǎn）业链（liàn）能够同（tóng）时运转，但运转过程中，不同阶段各有侧重点，其效应的显（xiǎn）现也有一个先后（hòu）过程，我们称之为“两步曲（qǔ）”。

第一步曲：旅游（yóu）加快（kuài）发展阶段（duàn）

由（yóu）于旅（lǚ）游（yóu）业对经济具有（yǒu）巨大的（de）带动（dòng）作用，因此第一步首（shǒu）先（xiān）要大力（lì）发展旅游业（yè）。在该（gāi）阶段要（yào）借（jiè）旅游发展良（liáng）势，形成人群集（jí）聚效应，加大旅游商品品牌的宣（xuān）传力度，使（shǐ）目的地（dì）形成特色农产（chǎn）品的销售（shòu）。

第（dì）二步曲：农业产业运营期

当（dāng）旅游的（de）发展将农产品（pǐn）品牌正式推入（rù）国（guó）内（nèi）市场后，农旅双链就会步入第（dì）二个阶（jiē）段—农（nóng）业产业（yè）经营期。在这个阶段，农（nóng）业产业成为农民生财的第二条主（zhǔ）渠道，品牌农业及（jí）农产品加工业（yè）正式成为当地的（de）支柱产业之一。同时（shí）特色农业的发展反过来也能（néng）够推动旅游（yóu）业的发展（zhǎn），从而（ér）实现（xiàn）旅游、现代农业两种产业互相促进和共同发展的联（lián）动效（xiào）应。

（五）商业运营模式的七大卖（mài）点（diǎn）

一卖理念：独具匠心的理念，是一个项目的灵（líng）魂（hún）。它虽不能带来直接的经济效（xiào）益（yì），却决定了（le）项目可（kě）持续发展的前景，并能够从精（jīng）神上吸引一（yī）批志同道合（hé）的旅游者。

二卖品牌：品牌是心灵的烙印（yìn），通（tōng）过品牌，能够提升项目地的形象，提（tí）高地块（kuài）的潜在价值，形成巨大的无形资产。

三（sān）卖生态：强调的是（shì）一种生态（tài）环境（jìng），一种低碳环保、有机乐活的理念。充分发挥（huī）都市农业（yè）净化、美化、绿化（huà）环境的作用（yòng），为城市输送新鲜的空（kōng）气，建立人与自然、城（chéng）市与农业和（hé）谐的（de）生（shēng）态（tài）环境，使城市充满（mǎn）生机和（hé）活力。

四（sì）卖（mài）生（shēng）产：对于农业型（xíng）休闲庄园，农业仍然是其长期发（fā）展的（de）主导（dǎo）产业，应奠定其主导产业的基础。因此从产业化角度考虑，发展一要脱离（lí）初（chū）级农产品的发展模式，延伸农业产业链条；二要通过农产品的研发、种植、深加工、包（bāo）装、储藏、物流运输、销售（shòu）等一系列活（huó）动实现产业化的发（fā）展，形成农庄（zhuāng）的核心（xīn）产业（yè）基础。

五卖生（shēng）活：开发休闲农庄度假项目（mù）并（bìng）结合休闲地产项目，让久（jiǔ）居都市的游客在乡野田间享受一种慢（màn）节奏、自然（rán）品质的生活方式，而这正（zhèng）是市场的需求。

六卖项目（mù）：是卖市场升值后形成的溢（yì）价区间。这里面积很大，里面有很多（duō）具体项（xiàng）目，有（yǒu）些项目做初期开发，然（rán）后再（zài）把它（tā）卖掉，这就（jiù）是卖市场升值以后（hòu）的溢价空间。

七卖（mài）综合：形成多产业融合。根据优鲜农（nóng）业多年（nián）研究，农业产业是（shì）农业型休（xiū）闲庄园（yuán）的核（hé）心产业基础，但不是。休闲农业项（xiàng）目能够整合（hé）资（zī）源（yuán），向旅游业、地产业（yè）等方向（xiàng）发展，实（shí）现产业融合。对旅游产业和房地产产（chǎn）业的开发与引入，应遵循“农业为基础（chǔ），旅游（yóu）创品牌，地产求收益”的原则（zé），分期投资，逐步发展。